O Legislativo goiano se debruça, nos próximos dias, sobre uma proposta que promete redefinir o papel dos municípios do interior no cenário global. De autoria do deputado Virmondes Cruvinel (UB), o projeto de lei n° 1891/26 visa instituir o Programa Estadual de Cidades Internacionalizadas em Goiás, uma iniciativa estratégica para quebrar o monopólio da capital nas relações exteriores e posicionar o dinamismo das cidades-polo do estado diretamente no circuito global de investimentos, parcerias e intercâmbio. A medida não é apenas uma formalidade legislativa; ela reflete uma tendência mundial de empoderamento de entes subnacionais na esfera internacional, conhecida como paradiplomacia, e busca alinhar Goiás às demandas de um mundo cada vez mais conectado.
A Paradiplomacia como Estratégia de Desenvolvimento Regional
A paradiplomacia, termo que pode soar distante ao cidadão comum, é na verdade uma prática cada vez mais presente na geopolítica contemporânea. Refere-se à atuação internacional de governos locais e regionais – estados, províncias e municípios – na busca por seus próprios interesses, sejam eles econômicos, culturais, técnicos ou institucionais, por meio da cooperação direta com outras cidades, regiões ou organismos estrangeiros. Diferente da diplomacia tradicional, que é prerrogativa dos Estados-nação, a paradiplomacia permite que esferas subnacionais estabeleçam laços diretos, impulsionando um modelo de governança global mais descentralizado e eficiente para os desafios locais.
No Brasil, o conceito ganhou força após a redemocratização, intensificado pela globalização das últimas décadas. Estados e municípios passaram a perceber que não podiam depender apenas da política externa federal para atrair investimentos, desenvolver tecnologia ou promover suas culturas. A busca por soluções inovadoras para desafios locais impulsionou essa abertura, permitindo que cidades se candidatassem a sediar eventos internacionais, buscassem cooperação técnica para urbanismo sustentável ou firmassem acordos de cidades-irmãs que vão além do simbolismo, gerando intercâmbio real de conhecimento e oportunidades mútuas.
Goiás em Cena: Potencial Econômico e o Papel do Interior
Goiás, com seus mais de 7 milhões de habitantes, conforme o Censo 2022 do IBGE, é um estado de grandes contrastes e imenso potencial. Sua economia, fortemente ancorada no agronegócio, mas também com crescente participação da indústria de transformação e extrativa, o posicionou como o segundo maior exportador do Centro-Oeste e o oitavo do país em 2024, com uma impressionante marca de US$ 12,3 bilhões em exportações. Produtos como soja, carne bovina e farelo de soja goiano chegam a mercados exigentes como China, Espanha, Indonésia, Países Baixos e Vietnã, demonstrando a capacidade produtiva e a qualidade de seus bens.
No entanto, essa pujança não é distribuída uniformemente. O próprio deputado Cruvinel, na justificativa do projeto, aponta para as assimetrias econômicas entre as dez Regiões de Planejamento do estado. A Região Metropolitana de Goiânia ainda concentra a maior parte das atividades produtivas e das relações internacionais. É nesse cenário que o programa proposto ganha relevância estratégica: ele busca capacitar as cidades-polo do interior, municípios que, apesar de seu dinamismo econômico e demográfico, ainda não exploram plenamente seu potencial de inserção internacional.
Cidades como Rio Verde, Jataí, Catalão ou Itumbiara, por exemplo, que se destacam na produção agrícola, na logística, na presença de universidades ou em parques industriais, são o motor econômico de suas regiões. No entanto, muitas vezes carecem de estrutura e capacitação para negociar diretamente com investidores estrangeiros, buscar tecnologias avançadas ou participar ativamente de redes internacionais que poderiam impulsionar ainda mais seu desenvolvimento regional, gerando empregos e valor agregado localmente.
Os Pilares do Programa: Como Internacionalizar o Interior Goiano
O Programa Estadual de Cidades Internacionalizadas, se aprovado, será um marco para a gestão pública goiana. Entre seus objetivos centrais está a descentralização das atividades de relações internacionais, quebrando o paradigma de que apenas a capital pode dialogar com o mundo. A iniciativa visa fortalecer polos regionais de atração de talentos e investimentos externos, criando um ambiente mais favorável a negócios internacionais fora de Goiânia e, crucialmente, capacitando servidores municipais em relações internacionais e comércio exterior.
Para fazer parte desse esforço, os municípios deverão atender a critérios claros, mas flexíveis, que visam identificar aqueles com real capacidade e vocação para a internacionalização. População superior a 50 mil habitantes, Produto Interno Bruto (PIB) acima de R$ 600 milhões, condição de cidade-polo regional, presença de instituições de ensino superior ou atividade relevante no comércio exterior estadual, além de infraestrutura para feiras e eventos técnicos, são alguns dos requisitos. A ideia é garantir que o programa alcance cidades com o preparo mínimo, mas com o máximo potencial de crescimento e contribuição para a economia do estado.
As linhas de ação previstas são pragmáticas e abrangentes: desde a formação de servidores em paradiplomacia, passando pelo apoio técnico para formalização de acordos de cidades-irmãs e assessoramento para participação em redes internacionais de cidades, até a promoção de missões técnicas e comerciais. O programa também prevê suporte para que municípios possam elaborar seus próprios planos municipais de internacionalização, adaptando as estratégias globais às suas realidades e vocações específicas. O estímulo à formação de ambientes urbanos multilíngues completa o quadro, preparando a sociedade para acolher o fluxo de pessoas, culturas e ideias que a internacionalização trará.
Perspectivas e o Diálogo com a Globalização
A proposta de Virmondes Cruvinel, portanto, vai além da simples atração de capital. Ela dialoga diretamente com um cenário global onde a competitividade não se dá apenas entre países, mas entre cidades e regiões. Ao capacitar os municípios a atuar diretamente nas relações internacionais, Goiás pode diversificar sua economia, gerar empregos de maior valor agregado e posicionar seus produtos e serviços em mercados ainda inexplorados. É um movimento estratégico para que o interior do estado não seja apenas um fornecedor de commodities, mas um ator ativo na economia do conhecimento e na troca de experiências globais, fortalecendo sua identidade e potencial.
Apesar do grande potencial, a implementação de um programa como este não é isenta de desafios. A sustentabilidade dos projetos, a continuidade política e a necessidade de investimento constante na capacitação de equipes e infraestrutura são pontos cruciais. Além disso, a coordenação entre os diferentes níveis de governo – estadual e municipal – será fundamental para garantir a eficácia e a longevidade das iniciativas. No entanto, o retorno em termos de desenvolvimento socioeconômico, atração de talentos e valorização da identidade local pode superar em muito os investimentos iniciais, projetando Goiás como um estado inovador.
Como Cruvinel enfatiza, a literatura acadêmica demonstra que a atuação internacional de governos subnacionais tem se intensificado como resposta à globalização e à busca por soluções locais. Goiás, com este projeto, busca não apenas seguir essa tendência, mas se posicionar na vanguarda do desenvolvimento regional, transformando assimetrias em oportunidades e consolidando o estado como um polo de inovação e cooperação no cenário global, beneficiando diretamente seus cidadãos e sua economia.
Acompanhar de perto o debate sobre o Programa Estadual de Cidades Internacionalizadas é fundamental para entender os rumos do desenvolvimento em Goiás. O Parlamento continuará cobrindo este e outros temas relevantes que impactam a vida dos goianos e o futuro do Brasil. Mantenha-se informado com análises aprofundadas e conteúdo de qualidade que traduzem a complexidade do cenário político e social, sempre com a credibilidade que você já conhece.
